上海奉贤常青科创园区

• 紫竹高新区迎中宣部课题组调研 聚焦招商引资与科创实践

  中宣部重大实践经验总结课题组近期赴紫竹国家高新区开展实地调研，重点围绕招商引资策略与科技创新经验，为上海建设具有全球影响力科创中心提供实践参考。闵行区相关领导全程陪同，课题组考察了高新区内的代表性企业和技术平台，深入探讨营商环境优化与投资吸引力主题，进一步推进区域经济转型与创新驱动发展战略落地。 一、调研背景源于国家战略布局。2015年是上海加速推进科创中心建设的重要年份，旨在打造全球影响力创新枢纽。紫竹国家高新区作为闵行区核心科技载体，凭借其国家级高新区地位和丰富的科教资源，被选为典型研究对象。课题组此行聚焦于总结实践经验，包括招商引资举措、创新生态构建等内容，以提炼可复制模式服务全国发展大局，助力上海在全球科技竞争中占据领先地位。 二、实地考察环节突出创新示范。课题组在高新区内走访多家科技企业和技术研究中心，细致调研企业孵化机制、开放共享平台等实践案例。这些企业代表在招商引资中实施内部孵化策略，支持小微企业创业，例如设立专属孵化器优化资源分配；技术平台则通过共享仪器设备、建立开放实验室促进产学研融合。课题组充分肯定了高新区在提升投资环境、吸引国际研发机构方面的努力，这些实践为全国科创中心建设提供了鲜活样本。 三、座谈交流深化经验总结与战略谋划。闵行区官员汇报了区级层面招商引资计划，强调围绕“打紫竹牌”战略，构建科技创新功能集聚区并打造创新创业走廊。高新区负责人详述了落实上海科创中心目标的进展，作为创新资源富集区域，紫竹正积极创建南部科创中心核心区，推动招商引资向高层次、国际化方向发展，吸引全球头部企业加速集聚。讨论聚焦了政策配套、平台整合和区域协同等关键议题，提升了实践经验的系统性和可操作性。 四、指导意见强调环境优化与集聚效应。课题组领导在听取汇报后，高度评价高新区机制体制优势，并建议进一步完善交通、商业等配套设施以营造更优创新创业环境。关键点包括强化招商引资政策引导、构建开放型共享平台，以及吸引世界级科研机构和企业落户。这些措施旨在提升高新区作为主力军的角色，推动闵行区在科创前沿发挥引领作用，为上海乃至全国贡献创新经验。 五、高新区响应积极规划未来发展。紫竹国家高新区表示将迅速吸纳课题组建议，深化招商引资机制创新，持续优化营商环境，重点在科创集聚、国际合作中突破瓶颈。高新区还规划布局南部科创中心功能区，加大招商引资力度引入国际创新项目，同时协同闵行区打造高科技走廊体系。此举不仅巩固了高新区在科创实践中的示范地位，也为上海加速建成全球影响力科创中心提供了坚实支撑。

  2025-08-15

• 上海虹桥商务区：构建现代服务业高端人才集聚发展新格局

  近期，上海市人力资源和社会保障局与虹桥商务区管委会签署战略合作协议，明确通过建立长效合作机制，推动虹桥商务区建设现代服务业高端人才集聚区、人才服务功能完善的示范区和人才政策先行先试区，为区域招商引资和产业高质量发展筑牢人才支撑。 一、战略协同：锚定人才集聚核心目标 作为上海建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心的重要承载区，虹桥商务区聚焦现代服务业高端化、国际化发展方向，此次与上海市人社局的合作，旨在通过政策联动、资源整合，形成人才工作合力。双方将围绕“人才引领发展”战略，建立常态化沟通协调机制，在政策制定、服务优化、平台建设等方面深化协作，推动人才链与产业链、创新链深度融合，助力虹桥商务区打造具有全球影响力的人才集聚高地。 二、服务升级：打造“一站式”人才服务体系 为提升人才服务便捷度，虹桥商务区将优化人才服务窗口设置，构建覆盖国内外人才的“一站式”受理机制。该机制整合各类证件办理、政策咨询、服务对接等功能，实现海外人才工作许可、居留许可、社会保障等事项“一口受理、并联办理”，减少审批环节，压缩办理时限。同时，依托数字化平台建设，推动人才服务“线上线下”融合，提供政策查询、业务申报、进度跟踪等智能化服务，让人才办事更高效、体验更优化。 三、创业赋能：构建多元化创业载体矩阵 围绕现代服务业创业创新需求，虹桥商务区将大力发展专业化创业孵化基地、创业见习基地和众创空间，形成“孵化-加速-产业化”全链条创业支持体系。这些载体将聚焦航空服务、会展经济、商贸流通、金融服务、数字经济等重点领域，提供场地支持、创业培训、导师指导、融资对接、技术共享等综合服务，为创业人才搭建低成本、高质量的发展平台。通过整合产业链上下游资源，促进创业项目与市场需求精准对接，助力人才创业项目快速成长。 四、政策梯度：实施精准化人才引进策略 为优化人才队伍结构，虹桥商务区将综合运用居住证积分、居转户、直接户籍引进等政策工具，构建梯度化人才引进体系。针对青年骨干人才，强化居住证积分激励，畅通职业发展通道；针对中高端人才，优化居转户条件，缩短落户周期；针对国际顶尖人才、行业领军人才，实施直接户籍引进政策，提供“一人一策”定制化服务。通过差异化政策设计，精准吸引不同层次、不同领域人才，形成合理的人才梯队，满足区域产业发展多元需求。 五、国际便利：优化海外人才流动环境 为吸引更多海外人才来沪创新创业，虹桥商务区将推进海外人才入境和居留手续简化改革。在签证办理方面，为符合条件的海外人才提供商务签证、工作签证快速通道；在居留许可方面，探索工作许可与居留许可“一窗受理、联动审批”，延长许可有效期；在生活服务方面，支持建设国际化社区，完善国际学校、国际医院、多语种服务等配套设施，解决海外人才子女教育、医疗保障等后顾之忧，营造国际化、便利化的生活环境。 六、技能提升：加强高技能人才队伍建设 聚焦现代服务业发展对高技能人才的需求，虹桥商务区将联合上海市人社局推进高技能人才培养。通过校企合作、产教融合模式，在重点行业领域建设高技能人才培训基地，开展定制化技能培训；完善职业技能等级认定制度，推动行业企业自主开展技能评价，提升技能人才职业发展空间；建立高技能人才激励机制，对在技术创新、工艺改进等方面作出突出贡献的高技能人才给予表彰奖励，营造“崇尚技能、尊重人才”的社会氛围。 七、制度创新：深化行政审批改革试点 作为人才政策先行先试区，虹桥商务区将在人才服务相关行政审批改革方面开展探索创新。对涉及人才创业、就业、服务的审批事项，推行告知承诺制、容缺受理等改革举措，减少证明材料，简化审批流程；优化“一网通办”服务，推动更多人才服务事项全程网办、不见面审批；建立审批服务“绿色通道”，为重点企业、重点人才项目提供优先办理、专人对接服务，以高效政务服务提升人才满意度和获得感。 八、生态构建：营造宜业宜居人才发展环境 虹桥商务区将以人才需求为导向，持续优化人才发展生态。在产业生态方面，聚焦现代服务业高端领域，引进和培育一批龙头企业、总部机构，形成产业集群效应，为人才提供广阔的事业发展平台；在生活生态方面，加快建设高品质商业综合体、文化体育设施、绿色生态空间，提升区域宜居性；在服务生态方面，整合政府、市场、社会各方资源，构建涵盖人才招聘、职业发展、权益保障、文化交流等在内的全方位服务体系，让人才在虹桥商务区安心创业、舒心发展。 通过此次战略合作协议的签署与实施，虹桥商务区将进一步强化人才集聚功能，提升人才服务水平，以高质量人才支撑高质量发展，助力上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

  2025-08-15

• 上海加速建设全球科创中心：人工智能与金融创新双轮驱动

  上海正通过强化人工智能产业布局与金融体系创新，加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设。在招商引资方面，该市聚焦关键技术突破与国际资源整合，同时构建"科技+金融"生态链，为科创企业提供全周期支持。 一、人工智能产业成为核心突破口 上海将新一代人工智能列为科创中心建设的优先方向，重点培育芯片、传感器、机器人等产业集群。2020年数据显示，当地人工智能重点产业规模突破千亿元，在动态脑图谱研究、类脑芯片开发等领域取得关键技术突破。政策层面推出专项实施意见，推动人工智能与实体经济深度融合。 二、外资研发中心集聚效应显著 通过出台专项支持政策，上海吸引跨国企业设立区域性研发总部。某美资医疗企业中国研发中心五年间主导研发24项产品，其中17项实现海外销售。自贸区政策优势助力解决研发设备通关、人才跨境流动等痛点，目前全市外资研发中心数量居全国前列。 三、银行业构建特色服务体系 上海银监局推动建立"4465"科技金融框架，包括设立83家科技特色支行和11个专属部门。创新推出"投贷联动"模式，累计为超180家企业提供26亿元组合融资。杭州银行等机构开发差异化信贷产品，通过"五必问六必看"风控体系服务初创企业。 四、保险机制化解创新风险 保险机构通过履约保证保险帮助500余家科技企业获得无抵押贷款，某财险公司承保规模超10亿元。首台套保险累计为44个重大项目提供133亿元风险保障，支持国产高端装备市场化应用。 五、政银合作优化融资环境 杨浦区联合金融机构推出"科创保"产品，政府提供20%风险补偿。上海银行首创知识产权质押融资模式，解决评估难问题。监管部门引导银行对接VC/PE机构，形成"债权+股权"联动服务链。 当前上海已形成从技术研发到成果转化的完整支持体系，下一步将重点提升创新要素配置效率，强化国际科创资源配置功能。数据显示，该市科技贷款余额保持年均20%以上增速，投贷联动服务企业目标将在2023年突破千家。

  2025-08-15

• 上海金融界热议人民币入篮SDR：这些战略红利不可忽视

  国际货币基金组织宣布将人民币纳入特别提款权货币篮子，标志着中国金融开放迈入新阶段。这一历史性决策不仅为全球招商引资注入新动能，更通过提升人民币储备货币地位，为跨境贸易、投资结算与国际货币体系改革带来深远影响。上海作为国际金融中心，正积极研究对接SDR机制释放的多重红利。 一、SDR机制的核心价值与人民币入篮意义 特别提款权作为国际储备资产的补充工具，其货币篮子构成直接反映全球经济格局变化。人民币以10.92%的权重加入，意味着国际社会对人民币自由使用程度的认可。这一调整促使各国央行与金融机构主动增持人民币资产，推动离岸市场基础设施建设加速完善。上海自贸区率先开展的本外币一体化资金池试点，正是对接该机制的重要实践。 二、实体经济领域的三重利好 跨境贸易成本下降显著。采用人民币结算的企业可规避汇率波动风险，尤其对机电、纺织等出口主导行业形成直接支撑。中资企业海外融资渠道拓宽，通过发行SDR计价债券降低融资成本案例已陆续涌现。此外，大宗商品人民币计价结算突破，使能源、矿产进口企业获得更多定价话语权。 三、国际货币体系改革的里程碑 现行SDR货币篮子中美元占比41.73%、欧元30.93%，人民币成为第三大权重货币，标志着新兴市场货币首次获得与其经济规模相匹配的地位。这种结构性变化倒逼国际清算银行等机构调整风险管理框架，同时为亚洲基础设施投资银行等新多边金融机构提供更灵活的资金运作空间。 四、资本市场开放进程的催化剂 人民币入篮后，境外机构配置中国债券市场的规模年均增长超30%，国债纳入全球指数进程明显提速。上海证券交易所推出的国际板债券、沪深港通扩容等举措，均与SDR带来的流动性提升效应密切相关。值得注意的是，人民币国际化并未削弱外汇管理，反而通过跨境支付系统升级强化了风险监测能力。 五、长期战略视角下的挑战与机遇 尽管短期可能面临资本流动波动，但人民币在SDR框架下的稳定性要求，客观上推动了中国利率市场化改革与金融监管标准提升。上海正在探索的跨境数字人民币试点，有望与SDR形成互补效应，共同构建更包容的国际货币新秩序。 当前全球超过60家央行已将人民币纳入外汇储备，这一趋势与SDR权重调整形成正向循环。随着一带一路沿线国家加速建立人民币清算网络，特别提款权机制的战略价值将持续释放，为后疫情时代全球经济治理提供关键支撑。

  2025-08-15

• 上海金融中心观察：人民币波动性增强凸显区域货币锚效应

  在全球经济不确定性加剧的背景下，人民币汇率近期呈现显著波动。2023年6月，受国际多重因素影响，人民币对美元中间价单日调整幅度多次超过200个基点，市场震荡引发广泛关注。这一现象既反映了中国金融市场对外开放的深化，也凸显了人民币在亚洲货币体系中的影响力提升。分析认为，人民币波动性增强为区域招商引资带来新机遇，同时也要求市场主体增强风险管理能力。 一、国际事件叠加致人民币双向波动加剧 2023年6月，全球金融市场接连遭遇重大事件冲击。A股纳入MSCI指数推迟、英国脱欧公投预期升温、美联储货币政策调整等因素共同作用，导致避险情绪蔓延。在此背景下，人民币汇率双向波动特征显著：15日中间价创五年新低后，16日又大幅上调262个基点至6.5739，单周波幅创年内新高。 二、汇改后人民币市场化程度显著提升 自2022年8月汇率形成机制改革以来，人民币汇率弹性明显增强。数据显示，2023年上半年人民币对一篮子货币波动率较2021年同期提高约30%，与美元、欧元等主要货币的联动性更为紧密。德意志银行研究指出，这种变化使人民币逐步具备区域“货币锚”属性，东南亚多国货币走势与人民币相关性同比上升15%以上。 三、亚洲货币联动性增强 人民币波动率提升直接影响了亚洲货币体系。2023年以来，新加坡元、马来西亚林吉特等货币在人民币大幅调整时同步震荡，部分经济体甚至主动参考人民币中间价调整本国汇率政策。例如，泰国央行在2023年5月的报告中首次将人民币汇率列为影响其外汇储备配置的关键变量。 四、市场应对策略逐步成熟 面对汇率波动，中国境内市场主体展现出更强的适应性。2023年第二季度，企业外汇套保比例同比上升8个百分点，银行间外汇衍生品交易量增长25%。上海自贸区试点推出的跨境资金池业务，为跨国公司提供了更灵活的风险对冲工具，进一步优化了营商环境。 五、长期趋势与政策展望 尽管短期波动加剧，但人民币国际化进程仍在稳步推进。2023年人民币在全球支付货币中占比升至3.2%，创历史新高。分析人士预计，随着中国与东盟贸易结算中人民币使用比例扩大，其区域定价权将进一步增强。未来，完善离岸市场流动性机制、拓展双边本币互换协议或成为政策发力点。 当前，人民币波动性变化既是市场化的必然结果，也是货币影响力提升的体现。对于参与国际经贸活动的企业而言，需建立更具前瞻性的汇率风险管理框架，同时把握人民币资产在全球配置中的结构性机会。

  2025-08-15

• 上海进博会透视：中国五年将进口超10万亿美元商品服务

  中国未来五年将进口超过10万亿美元的商品和服务，这一重要信息的释放，既反映了国内经济稳中向好的坚实基础，也彰显了扩大内需、促进贸易平衡的坚定决心，为全球贸易伙伴带来重大机遇，同时将有力推动招商引资与开放型经济高质量发展。 一、经济稳中向好筑牢进口增长根基。国内经济的持续稳定发展，为进口增长提供了根本支撑。近年，全国规模以上工业增加值保持平稳增长，工业企业利润实现较快提升，实体经济活力不断增强，带动了能源、原材料等生产性进口需求的扩大。同时，制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数持续位于扩张区间，显示经济景气度良好，市场主体对进口的需求预期稳定。这种“生产+消费”双轮驱动的态势，共同构成了进口增长的坚实经济基础。 二、内需市场扩容释放进口潜力。随着全面建成小康社会目标的实现和社会主义现代化建设的推进，国内消费市场规模不断扩大，消费结构持续升级，尤其是中高端消费需求呈现快速增长态势。从优质农产品、高端消费品到先进技术装备、关键零部件，进口商品和服务的品类日益丰富，满足了人民群众对美好生活的向往。内需市场的持续扩容，不仅是进口增速高于出口的核心动力之一，也为全球提供了更广阔的市场空间。 三、贸易平衡体现市场主导逻辑。中国始终坚持进口与出口并重的发展理念，从不刻意追求贸易顺差，贸易平衡状况完全由市场供需决定。近年，进口增速持续高于出口增速，除部分大宗商品价格因素影响外，更重要的是国内市场需求的自然拉动。这种由市场主导的贸易发展态势，体现了中国开放型经济的内在韧性和市场化程度的不断提升，也反映了中国在全球贸易体系中更加注重平衡发展的负责任态度。 四、进口增长助力全球贸易复苏。作为全球贸易的重要参与者，中国的进口增长对全球贸易复苏发挥了积极拉动作用。国际金融危机以来，中国进口额大幅增加，占世界贸易增量的近20%，为众多国家和地区的出口提供了稳定市场。未来五年超过10万亿美元的进口规模，将进一步提升中国在全球贸易中的枢纽地位，为全球经济增长注入持续动力，也将推动全球贸易格局向更加均衡、包容的方向发展。 五、政策协同推进贸易强国建设。为实现从贸易大国向贸易强国的转变，相关部门正深化外贸领域供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略。通过继续推进“五个优化”和“三项建设”，积极培育贸易新业态新模式，促进加工贸易创新发展，进一步提高贸易便利化水平。同时，加快实施积极的进口政策，通过降低进口关税、优化进口通关流程、举办进口博览会等多种举措，持续扩大进口规模，提升进口质量，为进口增长提供有力政策保障。 六、进口结构优化反映发展需求。中国进口商品和服务的结构正不断优化，既包括满足人民生活需求的消费品，也涵盖支撑产业升级的先进技术和设备。在制造业领域，高端装备、精密仪器、关键零部件等进口持续增加，助力国内产业向价值链高端迈进；在服务业领域，金融、科技、教育、文化等服务进口不断扩大，促进了国内服务业的高质量发展。这种结构优化的进口态势，与国内经济转型升级的需求高度契合。 七、区域开放平台促进进口便利化。各类开放平台在促进进口中发挥着重要作用，自贸试验区、综合保税区等通过制度创新，在进口通关、检验检疫、税收政策等方面推出一系列便利化措施，降低了进口企业成本，提升了进口效率。进口贸易促进创新示范区的建设，也为进口商品展示交易、物流配送、金融服务等提供了集成化平台，进一步激发了市场主体的进口积极性。 八、长期发展趋势支撑进口持续增长。从发展趋势看，中国经济长期向好的基本面没有改变，随着居民收入水平的提高、消费观念的升级和产业结构的持续优化，进口需求将保持稳定增长态势。同时，中国持续扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动建设开放型世界经济，这些都为未来五年进口规模的实现提供了有力保障。中国将继续以自身的发展为全球提供机遇，通过扩大进口促进贸易平衡，实现与世界各国的共同发展。

  2025-08-15

• 上海静安：精细打磨服务环节 为企业发展注入“加速力”

  上海静安区以优化营商环境为核心，聚焦企业办事全流程中的痛点堵点，通过“一网通办”改革持续深化服务创新，将审批环节做精做细，让企业从材料准备到事项办结全程“加速跑”，为区域招商引资和经济高质量发展奠定坚实基础。 一、智能导引破解材料难题，申报清单实现“精准瘦身” 在企业开办和经营许可申请过程中，材料准备曾是不少企业面临的首要障碍。上海静安区针对传统审批中材料清单复杂、企业理解困难等问题，率先开发“智能导引服务系统”，通过选项式线上交互，引导企业根据自身业态、规模等具体情况，自主生成个性化材料清单。该系统改变了以往企业需对照厚厚一本指南反复核对的模式，将原本可能需要多次往返行政服务中心咨询的流程，转为线上“一步到位”的精准指引。经过迭代升级，系统应用范围已覆盖多个行业业态及不同业务场景，有效减少了企业上门咨询次数，让材料准备环节从“跑腿活”变成“指尖活”。 二、“楼小二”延伸服务触角，打造“楼宇内的政务窗口” 为让企业办事更便捷，上海静安区创新推出“楼小二”服务模式，将政务服务窗口延伸至企业集中的商务楼宇和商圈。“楼小二”作为驻楼宇服务专员，承担政策宣传、材料代收、事项代办等职能，实现企业“办事不出楼宇、问题就地解决”。这一模式打破了传统政务服务局限于行政大厅的空间限制，让企业在办公场所即可享受“面对面”的贴心服务。据介绍，上海静安区正推进“楼小二”自助服务系统建设，未来将实现与“一网通办”平台的无缝对接，推动服务从线下“面对面”向线上“不见面”升级，构建“24小时不打烊”的政务服务新模式。 三、容缺受理与告知承诺并行，审批效率迈入“快车道” 上海静安区通过推行容缺受理和告知承诺制度，大幅压缩审批时限。对基本条件具备、主要申请材料齐全但次要材料欠缺的事项，企业可作出书面承诺后先行办理，后续在规定时限内补齐材料；对符合条件的审批事项，以企业书面承诺替代部分证明材料，减少证明环节。这一举措显著提升了审批效率，以施工许可证为例，相关审批和发证流程已实现短时间内完成。目前，上海静安区“零上门”和“跑一次”事项数量持续增加，需“跑一次以上”的事项已大幅压缩，企业办事的时间成本和人力成本显著降低。 四、持续深化改革创新，营商环境优化“永不止步” 上海静安区并未止步于现有改革成果，正进一步谋划服务升级。下一步，区域将针对更多审批事项，在法定时限基础上缩减承诺办理时间，同时继续精简申请材料，推动更多事项实现“极简审批”。此外，还将加强“一网通办”平台功能优化，提升智能审批、自动核验等技术应用水平，让系统更“懂”企业需求，服务更精准高效。通过持续打磨每个服务环节，上海静安区正不断提升政务服务的便利度和企业满意度，以优质营商环境吸引更多企业扎根发展，为区域经济活力注入持久动力。

  2025-08-15

• 上海静安区彭浦新村：疏堵结合引导“网红小吃”规范经营

  在推进城市精细化管理过程中，上海静安区彭浦新村街道以招商引资的思路优化营商环境，针对无证无照餐饮扰民问题，采取疏堵结合措施，既严格整治违规行为，又引导口碑良好的“彭浦第一炸”等商户走上合法经营之路，实现民生需求与城市治理的双赢，赢得社区居民广泛好评。 一、城市治理中的“民生考题”：无证餐饮的双重困境 随着城市发展，部分老旧社区周边小型餐饮商户因经营成本、合规意识等因素，存在无证无照经营现象。这些商户中，既有环境脏乱、油烟扰民的违规者，也有凭借特色口味积累起群众口碑的“烟火气”代表。如何在维护城市环境秩序与保留民生所需的“舌尖记忆”间找到平衡，成为基层治理的重要课题。上海静安区彭浦新村街道作为人口密集的老旧社区聚集区，此类问题尤为突出，居民对餐饮环境改善的呼声强烈。 二、直面群众诉求：专项整治剑指环境顽疾 此前，上海静安区彭浦新村街道接到社区居民集中反馈，共康路沿线部分小型餐饮商户存在夜间随意倾倒含油餐厨垃圾至路边窨井的行为，导致窨井堵塞、油污横流，不仅影响周边环境卫生，还存在引发下水道堵塞和异味扰民的风险。针对这一问题，街道迅速响应，联合市场监管、生态环境、城市管理等多部门开展联合执法行动，对存在严重环境违法行为、不符合基本经营条件的无证无照餐饮商户依法予以关停取缔，通过集中整治形成对违规经营行为的有效震慑。 三、疏堵结合：从“一刀切”到“精准施策” 在严格执法的同时，彭浦新村街道并未简单采取“一刀切”式管理，而是坚持以人民为中心的发展思想，注重倾听居民与商户的双向诉求。通过前期调研走访，街道发现部分无证无照餐饮商户虽存在合规问题，但其经营的小吃因口味地道、价格亲民，深受周边居民喜爱，其中位于三泉路闻喜路路口的“彭浦第一炸”便是典型代表。该商户凭借独特的炸制工艺和风味，在区域内积累了较高人气，成为居民口中的“网红小吃”，但其长期无证无照经营状态，以及经营过程中产生的设备噪声，也确实对周边居民生活造成了影响。 四、靶向服务：为“网红小吃”铺就合规之路 针对“彭浦第一炸”的特殊情况，彭浦新村街道创新治理方式，将管理与服务相结合，主动为商户合规经营提供支持。一方面，考虑到原经营地点不符合餐饮经营场所的基本要求，街道积极协调辖区内商业资源，协助商户在临汾路沿线寻找符合规划、具备经营条件的商铺，解决其场地合规性问题；另一方面，针对商户对证照办理流程不熟悉的痛点，街道安排专人对接市场监管部门，全程指导商户准备申请材料、填报相关信息，并协调相关部门简化审批环节，加快办理进度，帮助其顺利取得工商营业执照和食品经营许可证，实现从“地下”到“地上”、从“违规”到“合规”的转变。 五、治理成效：民生温度与城市秩序的双赢 通过疏堵结合的治理模式，彭浦新村街道取得了显著成效。一方面，共康路等重点区域的餐饮经营环境得到明显改善，餐厨垃圾乱倾倒、油烟噪声扰民等问题得到有效遏制，社区居民对周边环境的满意度大幅提升；另一方面，以“彭浦第一炸”为代表的特色餐饮商户通过合规经营，不仅消除了经营风险，还借助合法身份进一步提升了品牌形象，吸引了更多消费者，实现了经济效益与社会效益的双提升。居民们表示，如今既能在整洁的环境中安心享受熟悉的美食，又不必担心环境问题，真切感受到了城市治理带来的实惠。 六、治理启示：精细化服务绘就城市“烟火气”新图景 彭浦新村街道引导“彭浦第一炸”规范经营的实践，为城市基层治理提供了有益借鉴。在城市管理中，既要坚守法律底线，对违法违规行为“零容忍”，也要兼顾民生需求，通过精细化服务帮助有条件的商户合规经营，让城市在保持秩序的同时不失“烟火气”。这种将严格执法与柔性服务相结合的方式，不仅提升了治理效能，更增强了群众的获得感和认同感，为构建共建共治共享的城市治理新格局注入了温度与活力。未来，上海静安区彭浦新村街道将继续深化疏堵结合的治理理念，在优化营商环境、提升社区品质的道路上持续探索，让城市治理既有力度更有温度。

  2025-08-15

• 上海人大代表建言：以制度创新补齐国际金融中心建设短板

  上海作为国际金融中心建设的核心城市，正通过强化招商引资、优化金融生态等举措持续提升全球影响力。近期，有上海市人大代表在财经栏目中建言，上海需聚焦金融创新能力这一关键“短板”，通过完善地方性监管政策、深化供给侧改革等系统性举措，推动国际金融中心建设向更高质量阶段迈进。 一、上海国际金融中心建设的“硬件优势”与“软件短板” 经过多年发展，上海在国际金融中心建设的硬件层面已形成显著优势。作为全球金融要素市场最齐全的城市之一，上海集聚了股票、债券、外汇、期货等多层次金融市场，金融基础设施联通全球，金融机构数量和资产规模均居全国前列，在跨境人民币结算、黄金定价等领域的国际影响力持续提升。然而，与纽约、伦敦等顶尖国际金融中心相比，上海在软件层面的金融创新活力仍有提升空间。具体表现为金融产品和服务的创新深度不足，在绿色金融、科创金融、跨境金融等前沿领域的原创性成果较少，部分领域存在“跟随式创新”现象，难以满足实体经济多样化的金融需求，也制约了国际资源配置能力的进一步增强。 二、金融创新“短板”对国际竞争力的制约 金融创新是国际金融中心的核心竞争力。当前，上海金融创新的“短板”已对其国际地位提升形成制约。一方面，在全球金融科技快速发展的背景下，上海在数字金融基础设施建设、智能投顾、跨境支付等领域的创新应用仍需加快步伐，与部分国际金融中心相比存在一定差距；另一方面，金融服务实体经济的精准度有待提高，针对科技创新企业、中小微企业的差异化金融产品供给不足，导致部分优质企业的融资需求难以得到充分满足。此外，金融人才的创新思维和国际视野培养也需加强，高端金融创新人才的集聚效应尚未完全显现，这些因素共同影响了上海金融市场的活跃度和国际吸引力。 三、以地方性监管政策为创新“保驾护航” 针对金融创新的“短板”，上海市人大代表建议，应构建适配创新需求的地方性金融监管体系，在守住风险底线的前提下为金融创新提供更大空间。具体而言，可探索建立“监管沙盒”机制，对新技术、新产品、新模式实行包容审慎监管，允许符合条件的金融机构在可控范围内开展试点，待成熟后再逐步推广，既保护创新积极性，又有效防范潜在风险。同时，需加强监管协同，推动地方金融监管部门与央行、银保监等中央驻沪机构建立常态化沟通机制，形成监管合力，避免出现监管空白或重复监管。此外，还应完善金融创新激励政策，对在绿色金融、科创金融等重点领域取得突破的机构给予政策支持，引导金融资源向创新领域倾斜。 四、深化供给侧改革激活本土消费市场 在推动金融创新的同时，上海市人大代表还强调，需通过供给侧改革提升本土产品和服务的竞争力，以消费市场的扩容反哺金融创新。当前，部分国内消费者选择赴海外购买优质商品和服务，反映出本土供给在品质、品牌、体验等方面仍有提升空间。对此，应引导金融机构加大对制造业升级、服务业提质的支持力度，通过供应链金融、消费金融等创新产品，助力企业提升研发能力和产品质量，打造更多具有国际竞争力的本土品牌。同时，可依托上海国际消费中心城市建设，推动线上线下消费融合，发展新零售、智慧消费等新业态，吸引消费回流。消费市场的扩大和升级，将为金融创新提供更广阔的应用场景，形成“产业升级—消费提升—金融创新”的良性循环。 五、强化人才与开放双轮驱动创新生态 补齐金融创新“短板”，还需构建更具活力的创新生态。在人才方面，应进一步优化金融人才发展环境，完善人才引进、培养、激励机制，吸引全球高端金融人才和创新团队落户上海，同时加强本土金融人才的国际视野和创新能力培养，打造一支专业化、国际化的金融人才队伍。在开放方面，要持续扩大金融市场对外开放，深入推进人民币国际化，吸引更多国际金融机构和投资者参与上海金融市场，通过国际合作与竞争激发创新动力。此外，还应加强金融与科技、产业的深度融合，支持金融科技企业发展，推动大数据、人工智能、区块链等新技术在金融领域的合规应用，以科技赋能金融创新，提升金融服务的效率和普惠性。 上海国际金融中心建设正处于从“规模扩张”向“质量提升”的关键阶段，补齐金融创新“短板”是实现这一转变的核心任务。通过制度创新、监管优化、市场激活和生态构建的多维度发力，上海有望进一步释放金融创新活力，在全球金融格局中占据更重要的位置，为全国金融改革发展提供更强示范引领作用。

  2025-08-15

• 上海世博央企总部基地：聚资源优服务助“一带一路”建设

  上海世博地区通过精准招商引资，吸引24家央企功能性总部扎根，依托上海自贸区政策优势与“店小二”式服务，助力央企深度参与“一带一路”建设，成为打造世界级中央公共活动区（CAZ）的核心力量。 一、世博地区：从世博遗产到央企聚集高地 2010年上海世博会成功举办，为世博地区留下了场馆设施、生态环境等丰富物质成果及开放包容的精神财富。2011年起，上海持续发挥后世博效应，聚焦区域形象提升与功能培育，推动世博地区从会展举办地向综合性城市功能区转型。2015年，世博地区被纳入上海自贸区，外汇管理便利化、服务贸易自由化等政策红利逐步释放，为央企功能性总部落地提供了制度支撑，成为上海招商引资的重要载体。 二、功能性总部布局：央企“一带一路”战略的关键节点 2017年，第一批13家央企陆续入驻世博B片区央企总部基地，包括中国商飞、宝武集团、中国建材等行业领军企业。这些央企在此布局的功能性总部，以资金资本运作平台、资产管理中心为核心，深度整合全球资源。中国商飞通过世博基地的国际业务协调平台，推动大飞机产业链国际合作；宝武集团依托区域总部的供应链管理功能，为“一带一路”沿线基建项目提供高品质钢材；中国建材则借助自贸试验区政策，优化海外建材贸易的资金结算与物流调配，成为央企“走出去”的战略支点。 三、“店小二”式服务：营造央企发展最优生态 为保障央企落地发展，2017年上海市专题部署在沪央企服务工作，在世博管理局牵头下，联合上海市经信委、商务委及浦东新区成立央企服务领导小组，并设立上海市首家“央企总部基地服务站”。服务站聚焦央企入驻全流程需求，提供工商注册、证照办理、税务政策咨询、财政扶持申请等主动服务、精准服务。通过对标国际最高标准整合资源，创新推出“一企一策”服务方案，2018年进一步推进“央地对接、融合发展”，支持央企参与上海自贸试验区改革、全球科创中心建设及长三角城市群协同发展，为央企融入国家战略提供全方位支撑。 四、央地协同共进：打造“一带一路”服务新标杆 随着24家央企的持续入驻，世博B片区已成为上海央企总部经济的重要聚集区，也是世博地区建设世界级CAZ的关键标志。依托这一平台，央企与地方资源深度融合，在技术研发、市场拓展、资本运作等领域形成合力。中国商飞的大飞机海外适航认证、宝武集团的跨境并购、中国建材的绿色建材海外推广等项目，均通过世博基地实现高效协同。未来，世博地区将继续深化政策创新与服务升级，推动央企在“一带一路”沿线国家的项目合作中发挥更大作用，成为央地携手服务国家战略的示范窗口。

  2025-08-15

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