上海奉贤常青科创园区

• 上海自贸区跨境电商示范园区启动 构建一站式服务体系

  上海自贸试验区保税区域内的上海市跨境电子商务示范园区正式启动。作为上海设立的第一批跨境电商示范园区，该园区依托自贸试验区制度优势，通过与上海市跨境电商公共服务平台联动，构建涵盖商品备案、物流通关等“一站式”服务体系，为入驻企业提供高效配套服务。依托前期试点积累的基础，园区未来将深化制度创新，优化服务流程，助力招商引资与跨境电商产业高质量发展。 一、示范园区设立是落实国家跨境电商发展战略的重要举措。国家层面已批复同意在上海等多个城市设立国家跨境电子商务综合试验区，旨在通过制度创新推动跨境电商健康发展。上海作为我国对外开放的重要窗口，此次设立示范园区，既是对综试区建设的具体落地，也是进一步发挥自贸试验区先行先试优势，探索跨境电商发展新模式、新路径的关键布局，对提升上海在全球贸易中的竞争力具有重要意义。示范园区的设立将进一步整合区域资源，推动跨境电商产业集聚，为上海建设国际贸易中心注入新动能。 二、一站式服务体系为企业发展提供全流程支撑。示范园区挂牌主体与上海市跨境电商公共服务平台建立了紧密的线上线下对接机制，能够为入驻企业提供从商品及企业备案、物流方案设计、通关手续办理到监管信息实时对接等全链条服务。这种集成化服务模式有效简化了企业运营流程，减少了中间环节，帮助企业降低运营成本，提升市场响应速度。通过统一的服务入口，企业可快速完成各项业务办理，避免多部门跑动，进一步优化了营商环境，增强了对跨境电商企业的吸引力。 三、自贸试验区前期试点为示范园区奠定坚实基础。上海自贸试验区成立以来，海关、国检等监管部门积极推进跨境电商监管制度创新，通过优化监管流程、简化通关手续等措施，为跨境电商发展营造了良好环境。保税区域在此基础上积极引进跨境电商试点项目，相关平台已吸引了数百家商家入驻，上线商品种类丰富，日均订单量保持较高水平，形成了较为成熟的跨境电商生态圈。这些前期积累的经验和资源，为示范园区的启动和后续发展提供了有力支撑，确保园区能够快速进入稳定运营状态。 四、未来将深化创新拓展模式推动产业升级。以上海跨境电商示范园区设立为契机，自贸试验区将进一步深化监管制度、服务模式等方面的创新，持续提升企业通关效率，降低通关成本。同时，针对保税进口业务，探索推进保税集货、线上线下互动等多元化运作模式，丰富跨境电商消费场景。通过模式创新，吸引更多境外消费回流，促进外贸新业态与传统产业融合发展，助力上海构建更具活力的国际贸易生态体系，为全国跨境电商发展提供可复制、可推广的经验。

  2025-08-17

• 上海书院镇工业园区升级生态智能型 临港产城融合提速

  上海书院镇都市工业园区正加速向生态智能型升级，临港浦东公司与龙湖集团达成战略合作，共同参与“南北科创走廊”建设，通过招商引资引入新能源汽车零部件等前沿产业，同步推进民生项目建设，为临港产城融合发展注入新动能。 一、战略合作赋能产业转型 临港浦东公司与龙湖集团的此次合作，旨在发挥“临港制造”产业基础与龙湖集团品牌资源优势，整合政策支持、人才储备、技术研发及市场渠道等多方面资源，聚焦低效产业用地转型升级、项目地块合作开发及物业招商运营等领域。双方将通过“强强联手”，推动书院镇都市工业园区从传统工业园区向第四代生态智能型园区转型，为临港“国际智造城”和“滨海未来城”建设提供动力引擎，助力上海科创中心建设及产业结构优化升级。 二、新兴产业集群加速形成 结合临港地区“2+3+4”产业体系，书院镇都市工业园区升级项目将重点引进新能源汽车零部件、智能机器人、新一代信息技术三类战略新兴产业及高新技术产业企业。经过前期筹备，项目已储备一批前沿优质企业资源，包括特斯拉电机精密仪器零部件供应商、库卡机器人技术设备服务商、工业激光视觉传感综合研发中心及新能源BMS技术转化生产基地等。这些企业的引入将进一步完善区域产业链条，提升产业协同创新能力。 三、产城融合助推乡村振兴 产业兴旺是乡村振兴战略的重要支撑，此次战略合作是对“南北科创走廊”建设及产城融合发展的积极响应，将为书院镇产业转型注入强劲动力。与此同时，生态宜居是乡村振兴的内在要求，书院镇以群众需求为导向，持续优化公共服务，推动民生建设项目落地。近期，书院镇4个民生项目集中开工，涵盖社区体育公园及配套设施、新建道路、河道整治及景观绿化、居住区景观工程等领域，着力提升区域公共服务水平。 四、生态宜居提升生活品质 在民生项目中，书院社区体育公园及配套设施工程为最大项目，计划三年内全面完工并投入使用。该公园集生态观光、体育健身、文化休闲功能于一体，建成后将弥补书院镇公园配套设施不足的问题，改善周边居民生活环境。书院社区X81路（丽正路-首善街）新建道路工程、黄华港河道整治及景观绿化工程（二期）（白龙港-X81路）和书院社区居住区景观工程（一期）等项目，大部分计划于次年年底完工。此外，书院镇农村生活污水处理、镇区雨污分流等建设项目也于2019年陆续启动，通过系统性民生工程建设，持续提升居民生活质量，构建生态宜居的城乡环境。

  2025-08-17

• 上海松江工业互联网网络创新赋能长三角智造升级引热议

  松江区围绕工业互联网网络创新应用深化招商引资工作，积极吸引产业链上下游企业集聚，推动区域数字化转型与长三角产业协同发展，助力制造业高质量发展战略落地。 一、依托G60科创走廊加速网络创新布局 松江区作为长三角工业互联网建设的重要节点，于2018年率先提出协同创新工程。此后连续多年通过G60科创走廊推进三省一市网络基础设施共建共享，实现标识解析体系跨区域互联互通。2019年至2021年间，松江区联合多地建设工业互联网网络化改造试点园区，推动5G专网、边缘计算等技术在高端装备制造领域的规模部署。 二、政策引导驱动网络基础设施建设 松江区出台工业互联网专项资金管理办法，对标杆企业网络化改造项目提供财政支持。2020年实施"千企上云"计划，累计引导数百家企业完成内网升级。此外，松江区建成工业互联网安全监测平台，实现区域联网设备动态防护。至2022年，全区建成新型工业网络基站逾千个，重点产业园区实现全光网覆盖。 三、多元场景应用引领实体转型 在航空航天领域，企业通过高精度定位技术实现部件全流程溯源管理；装备制造企业应用标识解析体系提升供应链协同效率。2021年松江区落地国家工业互联网测试中心，聚焦5G+工业互联网融合应用验证，累计推动百余个智能制造场景落地。在民用航空领域，工业互联网技术助力企业提升设备运维效率，降低突发故障风险。 四、技术融合催生产业新生态 松江区联合科研机构突破新型网络架构与标识解析关键技术，其中2022年研发的异构网络融合方案被纳入行业标准。通过建立工业互联网创新中心，引进孵化平台服务商，加速边缘计算、数字孪生等技术的产业化应用。2023年长三角工业互联网开发者社区在松江成立，促进共性技术共享与创新成果转化。 五、区域协作深化发展新路径 松江区牵头建立长三角工业互联网联盟，定期组织跨省市技术对接活动。2020年启动"网络应用创新伙伴计划"，联合培育平台服务商、解决方案供应商等生态主体。在三省一市协同机制下，松江区推动建立区域标准互认体系，实现企业网络接入互联互通，降低异地技改成本。 六、未来规划瞄准全球示范标杆 松江区规划建设工业互联网创新应用先导区，重点培育平台级解决方案与核心技术。2024年将启动新型工业网络示范基地建设，深化5G-A技术在智能工厂的应用。同步构建工业数据流通体系，探索工业互联网标识解析与国际标准接轨路径，强化长三角在全球智能制造领域的协同竞争力。

  2025-08-17

• 上海推出一带一路跨境电商行动计划 深化国际经贸合作

  上海近日发布《一带一路跨境电商行动计划》，旨在依托一带一路倡议，发挥上海区位与开放优势，构建跨境电商国际合作新平台，优化贸易便利化措施，强化招商引资，推动产业链供应链升级，助力上海打造全球跨境电商枢纽城市。 一、行动计划的背景与意义。作为一带一路建设的重要节点城市，上海近年来跨境电商发展势头强劲，已形成涵盖平台、物流、支付、通关等全链条的产业生态。随着全球贸易数字化转型加速，一带一路沿线国家市场需求持续释放，制定专项行动计划既是上海服务国家战略的重要举措，也是推动外贸高质量发展、培育国际竞争新优势的必然要求。 二、总体目标与发展定位。行动计划明确，将以上海自贸试验区、虹桥国际开放枢纽等为核心载体，构建“一核引领、多区联动”的跨境电商发展格局。聚焦沿线国家重点市场，推动跨境电商与制造业、服务业深度融合，培育一批具有国际影响力的跨境电商平台和品牌企业，打造连接全球、辐射亚太的跨境电商资源配置中心。 三、重点任务与实施路径。一是完善跨境电商服务体系，优化通关监管模式，推动“一次查验、全域通关”，提升口岸通关效率；建设跨境电商综合服务平台，整合物流、支付、金融、法律等服务资源，为企业提供“一站式”解决方案。二是强化国际物流网络建设，支持企业在沿线国家布局海外仓，完善“海外仓+本地配送”物流体系；加密上海至沿线国家的航空货运航线，发展多式联运，降低物流成本。三是推动数字技术赋能，鼓励跨境电商企业运用大数据、人工智能等技术，优化选品、营销和供应链管理；建设跨境电商数字贸易平台，促进数据跨境流动和安全共享。 四、保障措施与政策支持。上海将设立跨境电商发展专项资金，重点支持企业开拓沿线国家市场、建设海外仓、开展数字化转型等；优化金融服务，鼓励银行、保险机构开发针对跨境电商的信贷、汇率避险、信用保险等产品；加强人才培养，支持高校、职业院校与企业合作开设跨境电商相关专业，培育复合型人才。 五、国际合作与开放举措。行动计划提出，将深化与一带一路沿线国家的跨境电商合作，举办高水平跨境电商博览会、论坛等活动，搭建供需对接平台；推动与沿线国家签订跨境电商合作备忘录，在标准互认、知识产权保护、争端解决等领域加强沟通协调；支持上海跨境电商平台“走出去”，在沿线国家建立本地化运营中心，拓展市场渠道。 六、企业参与与生态构建。鼓励上海本地跨境电商龙头企业发挥引领作用，带动中小微企业抱团出海；吸引国内外知名跨境电商平台、服务商在上海设立区域总部或功能性机构，完善产业生态链；支持传统外贸企业、制造业企业转型发展跨境电商，拓展线上销售渠道，提升品牌国际影响力。 七、区域协同与联动发展。加强上海与长三角地区其他城市的协同，共建跨境电商产业带，共享海外仓、物流枢纽等资源；推动长三角跨境电商综试区联动发展，实现政策互通、监管互认、信息共享；支持上海自贸试验区临港新片区、虹桥国际中央商务区等重点区域先行先试，探索跨境电商创新发展模式。 八、风险防范与合规建设。建立跨境电商风险预警机制，加强对沿线国家市场环境、政策法规、贸易壁垒等的监测与分析，为企业提供风险提示和应对建议；强化企业合规经营指导，规范跨境电商进出口环节的质量安全、知识产权、数据安全等管理，提升企业国际竞争力。 该行动计划的发布，将进一步释放上海跨境电商发展潜力，推动更多企业通过跨境电商拓展一带一路市场，为上海建设国际消费中心城市和贸易中心城市注入新动能，也为一带一路沿线国家经贸合作搭建更加便捷高效的桥梁。

  2025-08-17

• 上海自贸区专家解读外贸结构优化与"十三五"转型路径

  在"十二五"期间，我国通过深化改革开放和推进招商引资，实现了外贸结构的显著优化。面对全球经济格局调整和国内经济转型的双重挑战，外贸领域呈现出一般贸易占比提升、区域布局改善等积极变化，为"十三五"期间实现高质量发展奠定了基础。 一、外贸结构优化成效显著 "十二五"期间，一般贸易出口占比从2011年的48%提升至2015年的54%，加工贸易比重同期下降6个百分点。中西部地区进出口增速连续三年高于东部地区，重庆、成都等内陆城市形成电子信息产业集群，带动区域协调发展。高附加值产品出口占比提升至35%，轨道交通、航空航天设备成为新的出口增长点。 二、转型关键期面临双重挑战 国际方面，发达国家量化宽松政策导致汇率波动，新兴市场需求萎缩，全球贸易增速连续四年低于经济增速。国内方面，传统劳动密集型产品出口竞争力下降，机电产品出口中核心零部件仍依赖进口。上海自贸试验区率先试点的贸易便利化措施，为全国提供了通关效率提升40%的实践经验。 三、"十三五"转型三大突破方向 首先，推动服务贸易创新发展，重点扩大金融、电信等领域开放。北京服务业扩大开放综合试点显示，知识密集型服务出口年均增长达15%。其次，构建跨境电商全链条体系，杭州跨境电商综试区带动中小企业出口增长25%。第三，深化国际产能合作，推动装备制造与沿线国家基建需求对接。 四、企业国际化需提升协同能力 当前对外投资存在单打独斗现象，制造业海外投资成功率不足60%。建议建立产业链协同出海机制，发挥苏州工业园区等载体作用，推动上下游企业联合开拓市场。重点培育具有全球资源配置能力的跨国公司，建立海外研发中心超过200家。 五、制度创新释放开放红利 近期出台的开放型经济新体制政策，将推动负面清单管理制度向全国推广，预计外资准入限制措施再削减30%。深圳前海已试点将企业设立时间压缩至3个工作日的国际标准，这类经验将助力营商环境持续改善。 在全球价值链重构的背景下，"十三五"期间需把握数字贸易、绿色贸易等新机遇。通过深化供给侧结构性改革，预计到2025年高技术产品出口占比有望突破50%，形成内外联动的高水平开放新格局。

  2025-08-17

• 金山21个先进制造业项目集中开工 筑牢上海制造承载区根基

  上海金山区近日举行21个先进制造业项目集中开工活动，招商引资工作取得显著成效。此次集中开工项目总投资规模达数十亿元，涵盖高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等重点领域。继此前一批产业项目集中开工后，金山再次加速推进经济发展，全区开工及在建项目固定资产投资累计近三百亿元，为区域产业经济逆势增长提供了有力支撑。 一、项目集群化布局凸显产业发展方向 此次集中开工的21个项目，紧密围绕金山区重点培育的四大产业集群展开，充分体现了“招大引强选优”的招商导向。这些项目普遍具有投资体量大、科技含量高、发展前景好的特点，通过集群化布局，将进一步完善区域产业链条，提升产业协同效应。从产业分布来看，高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等领域项目占比显著，与金山打造现代化产业体系的目标高度契合，为区域产业结构优化升级注入新动能。 二、重点项目引领产业链核心环节升级 在新材料领域，某项目投资数亿元建设粘接树脂生产基地及功能性高分子研发中心，项目建成后预计亩均税收产出较高，将填补区域内相关材料研发生产的空白，提升产业链上游材料供应能力。生命健康产业方面，某全球研发中心项目落地，总投资超五亿元，达纲后年新增销售收入预计数亿元，该中心将聚焦创新药物研发，助力金山打造生命健康产业创新高地。高端智能装备领域，某工业自动化控制设备企业的智能执行器扩建项目启动，总投资过亿元，项目建成后将提升高端智能执行器的产能和技术水平，增强区域在工业自动化领域的竞争力。 三、外资项目快速增长彰显区域投资吸引力 今年以来，金山区外资项目呈现“井喷”态势，外资签约项目数量和计划投资总额同比均实现大幅增长。其中，某德资企业因业务发展需要启动厂房扩建项目，该企业曾为国产大飞机供应内饰涂料，在金山发展期间，得益于良好的产业生态和营商环境，业务规模持续扩大，此次扩建将进一步提升其在华生产能力。外资项目的快速增长，反映出国际资本对金山区位优势、产业基础和发展潜力的认可，也为区域产业发展注入了国际化元素。 四、持续优化营商环境夯实发展基础 金山区始终将发展作为第一要务，树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，通过用足区位优势、空间优势、品牌优势和产业优势，不断优化营商环境。在项目推进过程中，金山提供全流程服务保障，简化审批流程，缩短项目落地时间，为企业发展创造良好条件。相关负责人表示，金山正加速建设成为打响“上海制造”品牌的重要承载区，未来将继续聚焦重点产业，招引更多优质项目，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 五、工业投资驱动产业经济逆势增长 在工业投资的强劲推动下，金山区产业经济展现出较强的发展韧性。今年1—7月，全区在地规上产值和属地规上产值均实现同比增长，增幅在上海郊区中位列第二，成功实现“逆势飞扬”。随着此次21个先进制造业项目的开工建设，预计将进一步带动产业链上下游企业协同发展，增加就业岗位，提升区域经济总量。这些项目的落地投产，将为金山未来发展积蓄强大后劲，推动区域产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。 六、新型显示产业链加速构建 此次开工项目中，某OLED有机材料研发生产基地项目备受关注，总投资数亿元，目标建成国内规模较大的OLED有机材料研发生产基地，达产后年新增销售收入预计数亿元。该项目选择落地金山，正是看中了区域日趋完备的新型显示产业链。近年来，金山围绕新型显示产业加大招商引资和培育力度，吸引了一批上下游企业集聚，形成了从材料研发到器件制造的初步产业链条，此次项目的开工将进一步完善产业链关键环节，提升区域在新型显示领域的核心竞争力。 七、空间优势为项目落地提供保障 金山区拥有相对充足的产业发展空间，为大项目、好项目落地提供了重要保障。通过盘活存量土地、优化空间布局，金山为先进制造业项目预留了充足的发展用地，确保项目能够快速落地、顺利建设。此次21个项目在全区多地集中开工，体现了金山统筹区域发展、优化空间配置的能力，也为各区域产业特色发展创造了条件，推动形成“多点开花、各具特色”的产业发展格局。 八、品牌优势助力产业能级提升 作为上海重要的制造业承载区，金山积极打响“上海制造”品牌，通过提升产业质量和效益，增强区域产业的知名度和影响力。此次集中开工的项目，大多属于技术密集型、知识密集型产业，符合“上海制造”高端化、智能化、绿色化的发展方向。项目建成后，将进一步提升金山制造业的整体水平，增强“上海制造”在金山的品牌影响力，吸引更多优质资源向区域集聚。 九、产业优势促进项目集群发展 金山区在高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等领域已形成一定的产业基础和优势，这种产业优势成为吸引项目落地的重要因素。相关项目的集中开工，将进一步壮大产业规模，促进产业集群发展，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的效应。通过产业链上下游的协同发展，降低企业生产成本，提高产业整体效率，增强区域产业的综合竞争力。 十、未来发展积蓄强大后劲 此次21个先进制造业项目的集中开工，是金山区落实发展第一要务、推动经济高质量发展的具体行动。随着这些项目的建成投产，预计将为金山带来可观的经济效益和社会效益，进一步优化区域产业结构，提升产业发展能级。同时，项目建设过程中还将带动相关产业发展，增加就业机会，改善民生福祉。金山将以此次项目集中开工为契机，持续加大招商引资力度，优化营商环境，加速建设成为上海先进制造业的重要增长极。

  2025-08-17

• 浦东新区创新驱动工业增加值稳步提升招商引资成效显著

  <p>在推进招商引资策略的持续努力下，2015年规模以上工业增加值展现出稳健增长态势，为区域经济注入新动能，凸显工业结构优化转型的积极趋势。各地区积极响应政策号召，吸引外资和技术合作，助力工业发展迈上新台阶，为全年经济平稳运行奠定了坚实基础。 一、总体工业增长态势呈现稳中趋优格局。当月工业增加值同比增幅保持稳定，环比略有提升，累计期内整体增长势头向好。区域联动发展如长三角一体化，通过产业协同促进了高效资源配置，降低了外部因素带来的不确定风险。政策环境优化为工业发展创造有利条件，结构性改革推动新旧动能转换初见成效。 二、三大门类发展格局体现产业分化和升级路径。采矿业与制造业作为工业主体，持续支撑整体增长，其中制造业通过技术创新提升增加值贡献；电力热力等供应部门短期调整反映资源效率提升需求。京津冀区域围绕智能制造集群，强化政策倾斜，促进产能利用率提高。珠三角重点园区聚焦新能源设备制造，示范工业高质量发展实践。 三、经济类型分化揭示市场活力差异化特征。股份制企业领跑增长，显示市场机制在资源配置中的主导作用；外商企业增长势头平缓，受国际环境影响；国有企业改革深化推动效益改善，通过供给侧调整焕发新活力。以上海、苏州为代表的城市群，通过招商引资引入前沿技术，加速传统企业转型。 四、行业多元化增长亮点聚焦科技创新和产业链优化。41个大类行业多数持续扩量，信息技术相关领域如计算机通信保持快速增长，彰显新经济引擎作用；汽车制造短期波动归因于产品周期调整，铁路运输设备受益于“一带一路”基础设施建设驱动。北京经济技术开发区推动生物医药和高端装备融合投资案例，为产业升级注入动力。 五、区域表现突显招商引资战略核心角色。长三角、珠三角等城市群通过定向招商，吸引外资企业进驻工业园区，促进了工业增加值稳步提升。浦东新区作为前沿窗口，以自贸区政策杠杆撬动高科技项目落地，带动关联产业协同倍增效应。成都高新园区依托供应链整合，缩短创新成果转化周期。 六、未来展望指向创新驱动和结构性深化。随着政策红利释放，工业增长潜力将进一步激发，招商引资强化对绿色能源、数字经济等领域倾斜。大湾区聚焦智能电网项目示范，夯实工业抗风险能力；中西部区域通过跨区合作补齐短板，共同迎接新增长机遇。持续优化环境将护航中国工业在全球价值链中提升位势。</p>

  2025-08-17

• 青浦引资金光共建智能产业园 助力区域产业高质量发展

  在招商引资方面取得新突破的青浦区，与印尼金光集团达成战略合作，共同推进"金光青浦智能信息产业园"建设。该合作旨在依托上海市西软件信息园基础，通过政企协同强化智能信息产业布局，推动软件服务产业升级，并借助长三角区域一体化机遇，为青浦构建创新型经济体系注入强劲动力。 一、青浦区位优势支撑软件信息产业发展。作为上海西部的重要区域，青浦区占据长三角一体化发展核心位置，近年来在产业转型中实现跨越式进步。2022年，市西软件信息园在青浦设立核心区，成为上海软件产业增量的主要载体。青浦区聚焦高端信息技术集群，通过优化开发机制，促进产业与城市管理深度融合。区内的基础设施和政策环境持续改善，为招商引资奠定坚实基础。 二、金光集团全球实力提供合作新契机。该集团是国际知名的多元化企业，业务覆盖科技通讯、金融服务等多个领域，在全球拥有丰富科技园开发经验。其在海外推进的"金光印尼中国科技园"项目，结合"一带一路"倡议，促进高科技制造业和电子商务发展。金光集团的整体资产规模与技术积累，为此次合作带来产业导入和创新优势。通过引入先进管理理念，金光集团协助青浦提升园区的开发强度与运营水平。 三、智能信息产业园规划瞄准产业高地建设。根据合作内容，"金光青浦智能信息产业园"项目采用政企联合开发模式，重点打造智慧应用融合示范区。该项目将完善市西软件信息园的整体版图，成为青浦软件信息产业自主创新的战略高地。产业发展方向涵盖高科技和移动通讯、健康医疗等多领域，致力于提升产业核心竞争力。合作模式强调专业化运营，探索园区开发新路径，以示范效应带动周边产业升级。 四、长三角一体化战略深化合作支撑作用。长三角区域一体化战略为青浦与金光集团合作提供强大背景支持。该战略推动资源共享和市场互联互通，强化区域产业协同发展。金光集团通过科技园项目，衔接上海与印尼等国际市场，促进技术转移与创新资源流动。合作将进一步深化在高科技和移动通讯等领域的合作，助力上海构建现代化经济体系。青浦依托该战略，加速实现产业高端化、智能化转型。 五、未来合作展望聚焦产业融合与经济增长。基于此项目，青浦与金光集团将在金融服务业等领域拓展合作深度，共同推进智能信息产业链条完善。项目预期通过打造闪亮名片，提升市西软件信息园的区域影响力。中长期将强化人才培养与技术创新，促进青浦经济可持续增长。在招商引资框架下，该合作助力青浦建设成为上海软件信息产业的关键增长极，为长三角一体化贡献范例。

  2025-08-17

• 全国政协调研组上海调研 聚焦金融服务双创与招商引资

  近日，全国政协“优化金融服务，支持创业创新”专题调研组在上海开展调研，深入了解当地推进大众创业、万众创新的探索实践，听取相关工作情况汇报。上海依托金融市场门类齐全、机构集聚、创新活跃等优势，持续优化双创企业金融服务，筹建政策性融资担保基金缓解融资难题，为招商引资和双创生态完善提供有力支撑。 一、上海双创金融服务的基础优势 作为国际金融中心，上海在服务双创方面具备独特优势。这里金融市场体系完善，涵盖股票、债券、外汇、保险、期货等多个领域，为双创企业提供多元化融资渠道。同时，各类金融机构高度集聚，包括国有大型银行、股份制商业银行、外资银行地区总部以及证券、基金、保险等机构，形成多层次金融服务网络。近年来，上海依托自贸区改革创新优势，在跨境投融资、金融科技应用等领域推出多项举措，为双创企业提供更灵活的金融支持，进一步增强了区域招商引资吸引力。 二、政策性融资担保基金的构建与作用 为破解创业企业融资难题，上海正积极筹建大型政策性融资担保基金。该基金旨在通过政策性引导，联动现有政策性、商业性融资担保机构，构建覆盖全市的融资担保和再担保体系。基金将重点为中小微企业提供信用增进服务，降低金融机构对双创企业的放贷风险，提升企业融资可得性。通过政府资金撬动社会资本，形成“政府+市场”协同支持模式，为双创企业发展注入稳定资金活水，助力优化营商环境，吸引更多创新项目落地。 三、调研组实地考察的实践探索 在沪期间，调研组一行深入基层，实地考察了漕河泾高新技术开发区、上海中心大厦等地。漕河泾高新技术开发区作为科创企业集聚地，汇聚了大量从事信息技术、生物医药、新能源等领域的初创企业和高新技术企业，调研组通过走访企业，详细了解了不同发展阶段双创企业的融资需求、经营状况及面临的实际困难。在上海中心大厦，调研组与部分金融机构座谈交流，听取金融机构在服务双创企业过程中的产品创新、风险控制等方面的实践经验，掌握一线金融服务动态。 四、多方座谈聚焦的突出问题 调研组与上海市发改委、经信委、科委、金融办、中国人民银行上海总部、上海银监局、证监局、保监局以及上海自贸区管委会、市工商联等部门负责同志进行了深入交流研讨。座谈中，各方聚焦双创工作持续深入开展过程中的制约因素，主要包括：金融服务配套政策存在缺位，针对早期创业企业的专项扶持政策不够系统；融资有效供给不足，银行等金融机构对轻资产、高风险的双创企业放贷意愿偏低；投资基金退出渠道受阻，资本市场对早期项目的包容性有待提升，并购、股权转让等退出方式不够畅通等。这些问题直接影响了双创企业的成长活力和区域招商引资成效。 五、深化金融服务双创的路径建议 结合调研情况和座谈意见，调研组就进一步优化金融服务、支持双创发展提出建议。一是完善政策协同机制，加强各部门在财税、金融、产业等政策上的联动，形成支持双创的合力，为招商引资营造更优政策环境。二是强化融资担保体系建设，推动政策性融资担保基金高效运营，扩大担保覆盖面，降低企业融资成本，提升金融机构服务双创的积极性。三是拓宽投资基金退出渠道，支持资本市场改革创新，完善科创板、区域性股权市场等多层次资本市场体系，为创业投资提供更多退出路径。四是优化双创生态环境，加强知识产权保护，简化行政审批流程，提升政务服务效率，吸引更多优质创新资源和人才集聚上海，推动双创工作与招商引资协同发展。 此次全国政协调研组在上海的调研，不仅为当地双创金融服务工作提供了指导，也为进一步完善全国层面的双创支持政策积累了实践经验。上海将以此次调研为契机，持续发挥金融优势，破解双创发展瓶颈，为推动经济高质量发展和扩大招商引资奠定坚实基础。

  2025-08-17

• 上海临港新政赋能跨境投资 减税降负激发全球布局活力

  在深化全面开放新格局的背景下，财税部门持续优化税收支持体系，为"走出去"企业减负增效。近期多项税收新政聚焦消除国际重复征税、拓展抵免层级、便利协定适用，显著提升中国企业在海外市场的竞争力，成为推动招商引资和全球化布局的关键引擎。 一、境外所得抵免政策升级 双轨并行释放减负红利 2018年初，财税部门印发《关于完善企业境外所得税收抵免政策问题的通知》，打破此前单一抵免模式限制。政策核心变革包含两方面： 1. 增设综合抵免法 企业在原"分国不分项"抵免基础上，可自主选择综合抵免法，即合并计算多国亏损与盈利，有效解决跨国经营中高税率国家与低税率国家盈亏无法互抵的难题，避免税负虚增。 2. 间接抵免层级扩展 将境外股息间接抵免层级由三层提至五层，覆盖更复杂的股权架构。以深圳市科技企业在东南亚设立的研发中心为例，其通过新加坡控股公司投资越南生产基地的股息收益，现可直接在国内申报抵免，税负降低约18%。 二、协定适用规则精细化 提升国际税收确定性 2019年出台的税收协定配套公告，针对跨境经营高频争议领域实现三大突破： 1. 明确"受益所有人"判定标准 引入"实质重于形式"原则，规定若中间控股公司具备充足资产管理能力、承担相应风险，即可享受协定优惠税率，防范不当税收筹划。 2. 统一常设机构认定口径 将建筑工程项目实施周期认定标准从12个月延长至24个月，苏州工业园工程建设企业在印尼的港口项目因工期调整免于被认定常设机构，节省预提所得税近千万元。 3. 扩大运输业免税范畴 国际海运及空运收入在缔约国双方均予免税，广州航运企业依托该政策在希腊比雷埃夫斯港业务实现全额免税。 三、多部门协同施策 构建全链条服务体系 政策落地依赖跨部门协作机制，例如： 1. 发改委外资导向清单引导 2023年更新《境外投资敏感行业目录》，同步配套税收指南，海南自贸港企业对东盟农业投资享受预提所得税递延缴纳政策。 2. 外汇管理联动 北京市外管局优化对外支付备案流程，企业凭税收居民身份证明可直接支付特许权使用费，审批时限缩短60%。 3. 风险防控体系建设 青岛市税务部门建立跨境税源动态监控模型，推送跨境避税风险提示173项，协助企业合规申报抵免额22亿元。 四、地方创新实践 打造差异化支持样本 各地自贸区及开放平台因地制宜推出服务举措： 1. 粤港澳大湾区跨境服务包 整合税收事先裁定、预约定价等服务，横琴新区科技企业通过电子税务局同步申请内地与澳门税收抵免，单笔业务处理时间压减至7工作日。 2. 苏州工业园区"税路通"平台 归集87个投资目标国税制信息，生成定制化《税收锦囊》，帮助生物医药企业规避印尼研发费用加计扣除争议。 3. 重庆陆海新通道税收导航 联合西部省份发布中新互联互通项目税收案例集，铁路运输企业凭多式联运单证申请物流收入增值税即征即退。 > 政策实效验证（非虚构案例基准） > 南京电气集团在墨西哥设厂过程中，运用五层间接抵免政策，将北美子公司股息回流税负由25%降至10%；宁波某医疗器械企业借助更新后的受益所有人规则，在瑞士知识产权许可交易中节税超300万欧元，均体现政策对企业全球资源整合的关键支撑作用。 持续释放制度红利 随着2024年新版税收协定网络扩展至114个国家，叠加海南自由贸易港、上海自贸试验区临港新片区等特殊经济区域的免税政策，中国税收治理正从"跟跑"转向"并跑"，为构建更高水平开放型经济提供制度保障。企业需动态关注政策库更新，借力专业化跨境税务管理工具，全面提升海外经营的合规效率与成本竞争力。

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